扩内需政策进一步落到具体场景。国家发展改革委联合交通运输部、商务部、文化和旅游部、市场监管总局印发《关于加强消费基础设施建设促进消费投资良性互动的指导意见》，从完善城乡商业、提升服务消费、优化出行消费、健全流通网络、推进新型消费设施五个方面部署20项重点任务，要求补齐设施短板、优化布局，实现供需更高水平动态平衡。
出行与流通环节的投资指向最明确。文件要求加大充电设施建设，新建、改扩建停车场按标准建设充电基础设施或预留条件，商业街区、景区配套停车场可规划大功率充电设施，有序扩大高速货运繁忙路段电动重卡充换电覆盖，并加强农村地区充电设施与配套电网改造。流通网络方面，推进国家骨干冷链物流基地与区域集散中心建设，支持老旧冷库更新。
数字化与绿色化构成另一条主线。文件提出推进商品交易市场、商业街区、景区等场所5G、千兆光网、物联网、云计算深度覆盖，支持智慧商圈、智慧市场、智慧店铺建设，普及智能收银与自助服务终端；同时推动消费场所节能降碳改造，推广高效照明、智能化节电控制系统与可再生能源利用设施。央视新闻报道，十五五开局之年各地加快新一代通信网建设。
资金机制方面，文件明确统筹用好中央和地方各类资金渠道，充分发挥新型政策性金融工具、不动产投资信托基金作用，引导金融机构按市场化、法治化原则提供信贷支持，并鼓励社会资本依法合规参与。机构分析认为，政策亮点在于按消费场景组队而非按部门条线切割，有望带动充电设备、冷链装备与节能改造需求，资本开支落地节奏仍是跟踪重点。
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